ניהול החרום, בסביבה משובשת ודינמית, מרובת שחקנים, מחייב את ארגוני החרום והרשויות המקומיות לפתח יכולת אג'ילית, המבוססת על חיבור זריז וגמיש בין כלל ה'צרכים' לכלל 'היכולות'. גישת ניהול חרום מבוסס נכסים מכוונת ל יישם גישה היברידית המאפשרת למנהלי החרום, לפעול בשתי דרכים: האחת, הפעלה שיטתית ומערכתית של ארגוניהם והשנייה, פעולה גמישה וזריזה למיצוי מיטבי של מגוון היכולות הזמינות במרחב האזרחי.
גישת 'ניהול חרום מבוסס נכסים' פותחה על בסיס סקירת מחקרים על ארגון והתארגנות המרחב האזרחי במצבי אסון. ועל בסיס חקר א ירוע של פעולת פיקוד עורף, בארבעה מקרים: שלג 2013 בירושלים, הפעלת יחידת קישור לרשות המקומית )יקל"ר( ב-2008 ,הפעלת מרכז הסיוע הלאומי לאזרח (מרס"ל) להתמודדות עם הקורונה במרץ 2020 והפעלת 'מטה סיוע עירוני' (מס"ע) במהלך .2020 שיטת ניהול חרום מבוסס נכסים, מציעה שתי דרכים ליישום הגישה ההיברידית: האחת, הקמת יחידת קישור לתיווך יכולות בין ארגונים, כדוגמת היקל"ר וארגון 'לב אחד'. השניה, שילוב 'מטה מרחב אזרחי' רב ארגוני כחלק ממרכז ההפעלה, כדוגמת המרס"ל והמס"ע.
מתוך סקירת מקרי הבוחן זיהינו חמישה אתגרים ו 17 עקרונות פעולה:
- אתגר המשמעות והתכלית – אג'נדה משותפת ויצירת סיפור משותף המעניק משמעות
- אתגר המחוברות (Engagement) תקשורת פתוחה ורציפה ובניית אמון בין המעורבים;
- אתגר המשימתיות (To Deliver) גישת 'כל המשימות', סגירת מעגלים קצרה, סיוע הדדי ;
- אתגר השיטתיות – ארגון עוגן, שגרת לו"ז, הנמכת מחיצות, תשתית טכנולוגית משותפת, מדדי תהליך ולמידה מתמדת ;
- אתגר השיטתיות – ארגון עוגן, שגרת לו"ז, הנמכת מחיצות, תשתית טכנולוגית משותפת, מדדי תהליך ולמידה מתמדת ;
בהמשך ראינו כי עקרונות 'ניהול מבוסס נכסים' עולים בקנה אחד עם השדרה המרכזית של עקרונות העבודה עם אוכלוסייה במצבי חרום.
אנו מקוים כי מאמר זה יתרום לשיפור היעילות והמועילות בהתמודדות במגוון מצבי החרום ולחיזוק החוסן בשיגרה.